タイの教育改革:シンガポールとベトナムの教訓2

シンガポールの成功は、高度に熟練した教育者を育成する国の能力故でもあります。将来的な教師は高校卒業生の上位3分の1から選抜されます。質の高い人々をリクルートし、優れた訓練と支援を提供することにより、教育者は多くの人がなりたがる、高評価を受ける職業に発展しました。したがって、適切な報奨は教育者を発展させ、維持する重要な側面であり、シンガポールの教育省は教師の初給与が民間企業と同等を保つことを保証しています。

76の省と1000万人以上の生徒がいるタイでは、シンガポールのすべての教育改革を迅速に模倣するように求められています。ちょうど50万人の学生と400校未満の州立学校しかないシンガポールでは事は比較的容易でしょう。教育についての共通のビジョンを持ったタイでは稀であるシンガポール政府の安定によって、さらに強固になっています。他の側面の実施にはより多くの時間が必要となるかもしれませんが、シンガポールのカリキュラムのペースと数学教育へのアプローチは、タイ当局によって優先的に取り組まれるべきです。

ベトナムは2012年に国際教育コミュニティを驚かせました。15歳の子供たちがPISAに参加し、科学では8位、数学では17位、読書では19位になり、OECDの平均を大幅に上回りました。米国、オーストラリア、英国よりも好成績で会った2015年のPISAの結果は、ベトナムの目覚ましい業績をさらに確かなものにしました。

PISAとは
Programme for International Student Assessmentのこと。経済協力開発機構(OECD)による国際的な生徒の学習到達度調査のこと。日本では国際学習到達度調査とも言われるが英語の原文は「国際生徒評価のためのプログラム」である。(参照元:ウィキペディア

ベトナムの社会的に恵まれない子供たちの結果は、特に刺激的であり、社会的に恵まれない地域の学習者に教育システムが力を与えることができることを示しています。PISAを調整しているアンドレアス・シュライヒャー氏は、「ベトナムの15歳未満の生徒の約17%が、PISA試験に参加しているすべての国や経済状況の生徒の中での上位25%の成績優秀な学生の中にいます。」と説明しました。

ベトナムの教育の成功は、ベトナムでの独立した評価によって確認されています。これによって、PISAのランクが単に試験を受けるスキルを反映したものではないことを確認されています。Young Livesプロジェクトの調査結果によると、ベトナムの生徒の能力は本当に顕著で、ベトナムの10歳の95%が4桁の数字の足し算をすることができ、85%が分数の引き算をすることができます。

シュライヒャー氏は、先進的な政府関係者、集中的なカリキュラム、教育政策の慎重な選択、教員への投資、政治的コミットメントなどをベトナムの成功として挙げています。そのカリキュラムは、シンガポールと同様にコアコンセプトとスキルの深い理解と熟練を得ることを目的としており、タイの現在のカリキュラムとは非常に異なっています。

シンガポールとベトナムのモデルを組み込みことで、緊急に必要とされている教育改革を真に始めることができます。NCPOがこれらの変更を開始しようとするならば、すぐに行動する必要があります。そうすることができないのであれば、民衆の希望に対してより敏感な民主的政府に道を譲らなければなりません。

タイの教育改革:シンガポールとベトナムの教訓1

地域的成功事例が方向性を示しているにもかかわらず、ゆっくりとした軍事政府の学習

2014年に国家平和秩序評議会が政権を握ったとき、タイの失敗した制度を改革することを約束しました。その中で教育が最優先事項でした。しかし18カ月以内に民主的な選挙が行われる予定ですが、実質的な教育改革の兆候は見られていません。近隣諸国に追いつくためには、国のリーダーシップによって決定的な努力が必要となります。

タイの教育制度が不十分であり、改革が緊急に必要とされていることは、政界の両側から認識され、さらには一般の人々によっても認識されています。2015年のNIDAの調査では、タイが最も必要な改革として教育制度を優先させるとの結論が出されました。さらに、タイの教育システムの失敗は毎年強調され、国家評価の平均スコアはほとんど50%を超すことがありません。タイが70カ国のうち55位に入ったOECD生徒の学習到達度調査(PISA)やタイが39カ国のうち26位にランクされた国際数学・理科教育調査(TIMSS)などの最近の国際的な報告書は、タイの教育の悲惨な現状を強調しています。

これらの国際ランキングは、教育者と政策立案者にとって比較するポイントを示すものであり、近隣諸国の成功を調査することで、タイの教育改革の方向性が明らかになります。アセアン経済共同体の中で、シンガポールとベトナムは、重要な改善を行い、現在英国と米国より優位に立っており、有用な教訓を提供しています。

シンガポールは過去10年間、教育評価のトップにあり、教育大国としての地位は、最新のTIMSSとPISAのランキングでトップを奪うことからも証明されています。シンガポール歴史的には、都市の学術水準が低く、教育制度がタイと多くの類似点を共有していましたが、すべてのレベルで高度に文書化され、統一したことが成功を導きました。シンガポールはこれまで、教師中心の「黒板と対話」による手法を使用していました。これはタイではまだ一般的です。しかし、1997年の金融危機以降、学習の量ではなく質に焦点を当てた新たな教育ビジョン「考える学校、学ぶ国家」を採用しました。

このビジョンは、一連の調整された取り組みが開始された包括的プログラムとなりました。国家の算数における堅実な基礎は、世界的な賞賛を得ている「数学のマスタリーメソッド」が成功したことによるものです。この方法の基礎は、実世界の状況を使って抽象的な概念を説明し、運動感覚を伴う活動によってコアスキルの開発することに十分な時間を費やすことです。そしてその各ステップで習熟することを求めます。彼らは各項目を習得するまで次のステップには進みません。

このアプローチは、生徒が基本をマスターする前に高度な概念を導入し、非常に厳しいカリキュラムを設定するタイのシステムと大きく異なります。タイ教育省の低い学問水準への答えは、カリキュラムをより困難にすることでしたが、実際には生徒に基礎を習得させ、強固な基盤を構築するために時間を費やすべきだったのです。

不当に非現実的なカリキュラムに直面した多くのタイの教師は、能力に関係なく失敗した生徒に合格を与えることがよくあります。タイの貧しい学問的地位は大部分この「失敗しない方針」のせいです。

さらに、シンガポールの生徒は小学校3年生になって科学の勉強を始めますが、タイは小学校1年生に適応、進化、種の分類などの複雑な科学的概念を導入します。シンガポールの生徒より早く始めていますが、そのリードはすぐに失われます。平均的な15歳のシンガポール人は、学問的にはタイの学生より3年進んでいます。 

相変わらず難しい教育改革2

最新の数字では、タイで181のインターナショナルスクールが存在することになります。アジア全体では、中国、日本、インドネシアだけがタイよりも多くのインターナショナルスクールを持っています。

タイの教育システムの失敗によって、親が子供を落ちこぼれない方法を模索することと相まって、チュータースクールと「シャドー教育」システムが成長しています。

残念なことに、これらの教育学校は、資金を持っている家族からの学生のみを支持することになるために、タイの教育不平等をさらに高めています。

過去には、タイが低コスト労働の中心地として位置付けられ、学校退職者が何らかの形で平凡な雇用を保証されていたため、教育制度を発展させる政治的傾向は少なかったかもしれません。

しかし、広範囲の仕事が、人間の労働者よりも安価でより効率的に動作するオートメーションが人間の仕事に置き換わっているために、低コスト労働に対する世界的な需要は、今後10年間で急落することになります。

タイ、および低コスト労働に頼っているアセアン経済共同体の他の国々は、繊維産業および自動車産業における数百万の雇用を特に危険にさらす次の産業革命の中で最も打撃を受けるでしょう。

タイの教育制度が根本的に改革され、21世紀に必要になるスキルに焦点を当てなければ、教育を受けていない学校の退職者はまもなく失業者になるでしょう。この規模の大量失業は明らかに大きな経済的、社会的影響をもたらすでしょう。

有意義な改革のためには、タイは、国家教育制度と地方分権化された統制を再構築したヨーロッパ、アメリカ、そして多くのアジアの政府の例に従う必要があります。

近代的な21世紀イニシアチブを実施し、学生のニーズを満たす教育と学習を適応させる権限を教育システムに分散させます。意思決定機関を教師や学習者の近くに移すことはアカウンタビリティを高め、結果として効率性の向上と学業成績の向上につながることが多いのです。

緊急の改革を必要とするタイの教育システムのもう一つの側面は、国家評価です。質の高い国家評価は、教育の改善、教育実践の評価、政策立案者への情報提供、個々の学習者の改善支援に不可欠なデータを提供します。現在、タイの国家評価は、これらの重要な利点を提供することができません。

最近のOECD報告の結果は、O-NETの問題作成者とタイのカリキュラムを作成した当局との間の協力の欠如を含む、タイのO-NET試験の問題を強調しました。これは、国の国家評価が国のカリキュラムと正確に一致していない状況を作り出し、12年間の教育の後、高校卒業生は実際に学校で勉強したものとはしばしば異なる試験で評価されます。

さらに懸念として、事実に関する知識の再現に焦点を当てたO-NETの多肢選択式試験が、事実、教育システム全体に悪影響を及ぼしているというOECDの報告書によって提唱されたことです。

両親や学校の指導者からの圧力を受けて、高校の教師は、このような大変なもののかかった試験で得点を上げるのに役立つスキルに焦点を当てることがしばしば奨励されます。批判的なエッセイを研究し、書く能力のようなより高度なスキルが、それをテストされないがために包括的に教えられないかもしれないという “逆流”効果を生みます。

次の産業革命が近づくにつれて、労働者は可能な限りロボットとは異なる必要があります。そうでなければ、単に自動化技術に置き換えられてしまします。

今日の学習者は、技術に熟達し、批判的思考、問題解決、コラボレーションなどの21世紀のスキルを身につけなければなりません。残念ながら、これはまさにタイの教育制度が何年も育んでこなかったことで批判されてきたスキルです。

政府によって約束された教育改革は、これまで以上に緊急に必要とされており、現政権はこれらの優先順位付けをうまくやるでしょう。21世紀の職場に関連するスキルを備えた学校の卒業生を適切に準備しなければ、経済的、社会的に悲惨な結果を招くことになります。